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La planificación urbana o planeamiento urbanístico

La planificación urbana o planeamiento urbanístico, suele definirse como el diseño y regulación de los usos del espacio que se centran en la forma física, funciones económicas e impacto sociales del entorno urbano y en la ubicación de las diferentes actividades dentro del mismo. Debido a que la planificación urbana se basa en la ingeniería , la arquitectura y las preocupaciones sociales y políticas, es una profesión técnica, un esfuerzo que involucra voluntad política y participación pública y una disciplina académica. La planificación urbana se ocupa tanto del desarrollo de terrenos abiertos (“sitios verdes”) como de la revitalización de las partes existentes de la ciudad, lo que implica la fijación de objetivos, la recopilación y el análisis de datos, la previsión, el diseño, el pensamiento estratégico y la consulta pública. Cada vez más, la tecnología de los sistemas de información geográfica ( SIG ) se ha utilizado para mapear el sistema urbano existente y para proyectar las consecuencias de los cambios.

A finales del siglo XX,  el desarrollo sostenible llegó a representar un resultado ideal en la suma de todos los objetivos de planificación. Como propugnó la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en nuestro futuro común(1987),patrocinada por las Naciones Unidas, la sostenibilidad se refiere al “desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades”. es un consenso generalizado sobre este objetivo general, la mayoría de las decisiones importantes de planificación implican intercambios entre objetivos subsidiarios y, por lo tanto, con frecuencia implican conflictos.

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El plan de modernización de Georges-Eugène Haussmann transformó muchas zonas de París …

Los orígenes modernos de la planificación urbana residen en un movimiento social de reforma urbana que surgió en la última parte del siglo XIX como una reacción contra el desorden de la ciudad industrial. Muchos visionarios de la época buscaban una ciudad ideal, sin embargo, consideraciones prácticas de saneamiento adecuado, movimiento de bienes y personas y provisión de servicios también impulsaron el deseo de planificación. Los planificadores contemporáneos buscan equilibrar las demandas conflictivas de equidad social , crecimiento económico , sensibilidad ambiental y atractivo estético . El resultado del proceso de planificación puede ser un plan maestro formal para toda una ciudad o área metropolitana , un plan de vecindario, un plan de proyecto o un conjunto de alternativas de política. La implementación exitosa de un plan suele requerir espíritu empresarial y astucia política por parte de los planificadores y sus patrocinadores, a pesar de los esfuerzos para aislar la planificación de la política. Aunque está basada en el gobierno, la planificación involucra cada vez más la participación del sector privado en “asociaciones público-privadas”.

La planificación urbana surgió como una disciplina académica en el siglo XX. En Gran Bretaña el primer programa de planificación académica comenzó en la Universidad de Liverpool en 1909 y el primer programa norteamericano se estableció en la Universidad de Harvard en 1924. Se enseña principalmente a nivel de postgrado y su plan de estudios varía mucho de una universidad a otra . Algunos programas mantienen el énfasis tradicional en el diseño físico y el uso de la tierra; otros, especialmente los que otorgan títulos de doctorado, están orientados hacia las ciencias sociales. El núcleo teórico de la disciplina, al ser algo amorfo , está mejor definido por los temas que aborda que por cualquier paradigma dominante o prescriptivo enfoque.

Las cuestiones representativas se refieren especialmente al reconocimiento del interés público y la forma en que debe determinarse, al carácter físico y social de la ciudad ideal, a la posibilidad de lograr un cambio de acuerdo con objetivos conscientemente determinados, a la medida en que el consenso sobre los objetivos es alcanzable mediante la comunicación , el papel de los ciudadanos frente a los funcionarios públicos y los inversores privados en la configuración de la ciudad y, a nivel metodológico, la adecuación del análisis cuantitativo y el “modelo racional” de toma de decisiones . La mayoría de los programas de grado en planificación urbana consisten principalmente en cursos aplicados sobre temas que van desde la política ambiental hasta la planificación del transporte,desarrollo económico comunitario .

El Desarrollo de La Planificación Urbana

 

Historia temprana

La evidencia de la planificación se ha desenterrado en las ruinas de las ciudades de China , India , Egipto , Asia Menor , el mundo mediterráneo y América del Sur y Central . Los primeros ejemplos de esfuerzos hacia el desarrollo urbano planeado incluyen sistemas ordenados de calles que son rectilíneos ya veces radiales; división de una ciudad en cuartos funcionales especializados; desarrollo de sitios centrales dominantes para palacios, templos y edificios cívicos; y sistemas avanzados de fortificación, suministro de agua, y drenaje. La mayor parte de la evidencia está en ciudades más pequeñas que fueron construidas en períodos comparativamente cortos como colonias. A menudo las ciudades centrales de los estados antiguos crecieron a un tamaño considerable antes de que alcanzaran gobiernos capaces de imponer controles.

 

Durante varios siglos En la Edad Media , había poca construcción de ciudades en Europa. Eventualmente las ciudades crecieron como centros de iglesia o autoridad feudal, de comercialización o comercio. A medida que crecía la población urbana, la constricción causada por las paredes y las fortificaciones llevó al hacinamiento, al bloqueo del aire y de la luz, ya un saneamiento muy pobre. Ciertos cuarteles de las ciudades, ya sea por costumbre o fiat, estaban restringidos a diferentes nacionalidades, clases o oficios, como ocurre todavía en muchas ciudades contemporáneas del mundo en desarrollo.

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El asentamiento romano de Londinium, c. ad 200, que se convirtió en la metrópoli moderna de

La forma física de la medievaly las ciudades y ciudades renacentistas siguieron el modelo del pueblo, extendiéndose por una calle o una encrucijada en patrones circulares o en formas irregulares, aunque patrones rectangulares tendían a caracterizar algunas de las ciudades más nuevas. La mayoría de las calles eran poco más que senderos -más un medio para la comunicación que para el transporte- e incluso en las principales ciudades europeas la pavimentación no fue ampliamente introducida antes del siglo XII (1184 en París, 1235 en Florencia y 1300 en Lübeck).

A medida que crecía la población de la ciudad, las paredes a menudo se expandían, pero pocas ciudades en ese momento excedían una milla de longitud. A veces los sitios se cambiaban, como en Lübeck, y muchas ciudades nuevas emergían con una población cada vez mayor -con frecuencia a un día de distancia. Las ciudades tenían una población de varios cientos a quizás 40.000 (como en Londres a finales del siglo XIV,Muerte Negra ). París y Venecia eran excepciones, llegando a 100.000.

Los intentos conscientes de planificar ciudades resurgieron en Europa Renacimiento . Aunque estos esfuerzos tenían como objetivo en parte mejorar la circulación y proveer defensa militar, su principal objetivo era a menudo la glorificación de un gobernante o un estado. Desde el siglo XVI hasta finales del siglo XVIII, muchas ciudades fueron estiradas y construidas con esplendor monumental. El resultado pudo haber complacido e inspirado a los ciudadanos, pero rara vez contribuyó a su salud, a la comodidad de sus hogares, oa la eficiencia en la fabricación, distribución y comercialización.

El Nuevo Mundo absorbió los conceptos de planificación del absolutismo europeo hasta un grado limitado.El grandioso plan de Pierre L’Enfant para Washington, DC(1791), ejemplificó esta transferencia, como lo hicieron más tarde los proyectos de City Beautiful, que apuntaban a la grandeza en la ubicación de los edificios públicos pero mostraban menos preocupación por la eficiencia del desarrollo residencial, comercial e industrial. Más influyente en el diseño de las ciudades de EE.UU., sin embargo, fue el rígido plan de la red de Filadelfia, diseñado por William Penn (1682). Este plan viajó al oeste con los pioneros, ya que era el método más simple de dividir el territorio encuestado. Aunque no tomó conocimiento de la topografía , facilitó el desarrollo de los mercados de tierras mediante el establecimiento de lotes de tamaño estándar que podrían ser fácilmente comprados y vendidos, incluso la vista sin ser visto.

En gran parte del mundo, los planes de la ciudad se basaban en el concepto de un espacio público situado en el centro. Los planes difieren, sin embargo, en sus recetas para el desarrollo residencial. En los Estados Unidos laNueva Inglaterra creció alrededor de un centro bienes comunes ; inicialmente un pasto, proporcionó un foco de la vida de la comunidad y un sitio para una casa de reunión, una taberna, una herrería, y las tiendas y fue reproducida más adelante en las plazas centrales de ciudades y de ciudades a través del país.

También de la ciudad de Nueva Inglaterra vino la tradición de la sola familia independiente casaque se convirtió en la norma para la mayoríaáreas metropolitanas . La plaza central, el lugar, o la plaza proporcionaron un punto focal para los planes europeos de la ciudad también. En contraste con el desarrollo residencial estadounidense, sin embargo, la arquitectura doméstica europea estaba dominada por la casa anexa, mientras que en otras partes del mundo el mercado obazaar en lugar de un espacio abierto actuó como el cynosure de las ciudades. Los domicilios de estilo patio caracterizaron la región mediterránea, mientras que los compuestos de casas pequeñas cercadas de la calle formaron muchos asentamientos africanos y asiáticos.

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